АДМИНИСТРАЦИЯ
СОСНОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА
ГОРШЕЧЕНСКОГО  РАЙОНА
КУРСКОЙ   ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  29.04.2012 года                                                      № 33

О разработке и утверждении административных 
регламентов исполнения  муниципальных функций 
и административных регламентов предоставления 
муниципальных услуг

	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 года № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»  Администрация Сосновского сельсовета Горшеченского района  Курской области 
  
                                        ПОСТАНОВЛЯЕТ:
	
1. Утвердить прилагаемые:
-  Правила разработки и утверждения административных регламентов  исполнения муниципальных функций; 
- Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- Правила     проведения        экспертизы     проектов административных      регламентов предоставления муниципальных услуг.

2. Структурным подразделениям Администрации Сосновского  сельсовета Горшеченского района, ответственным за разработку административных регламентов исполнения  муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг:   
- до 1 июля 2012 года привести свои административные регламенты исполнения  муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
- обеспечить в установленном порядке размещение соответствующих  административных регламентов, а также сведения о муниципальных функциях и муниципальных услугах в региональной  информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

3. Должностным  лицам Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района Курской области  ежемесячно представлять информацию о ходе разработки и утверждения соответствующих административных регламентов в управление делами Администрации Горшеченского района Курской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации  Сосновского сельсовета  Н.В.Гранкину.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 

Глава Сосновского сельсовета                                         Н.Д.Хохлова

Утверждены
Постановлением Администрации
Сосновского  сельсовета
Горшеченского района
от 29.04.2012 г. N 33

                                                     ПРАВИЛА
разработки и утверждения 
административных регламентов исполнения муниципальных функций 
 
I. Общие положения

1.	Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Сосновского сельсовета административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее – регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, устанавливающий сроки и последовательность  административных процедур (действий)  при осуществлении муниципального контроля.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между  структурными подразделениями Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района , их должностными лицами , взаимодействия Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района с физическими и юридическими лицами, иными органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями   Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, к сфере деятельности которых относится  исполнение муниципальной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области,  правовыми актами Администрации Горшеченского  района ,  Администрации  Сосновского сельсовета. 
3. При разработке регламентов должностное  лицо структурного подразделения  Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий)  в рамках исполнения муниципальной функции. Должностное лицо структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, осуществляющее подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Курской области;
г) ответственность должностных лиц  Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий); 
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные должностными лицами структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, утверждаются постановлением Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района Курской области.
5. Исполнение Администрацией Сосновского сельсовета  Горшеченского  района отдельных государственных полномочий Курской области, переданных ей на основании законодательства Курской области с предоставлением субвенций из бюджета Курской области, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти Курской области, если иное не установлено  законом Курской области.
6. Регламенты разрабатываются  должностными лицами структурных подразделений  Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района на основании полномочий, предусмотренных  федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства Российской Федерации, законами Курской области, и включаются в перечень муниципальных услуг (функций), формируемый Администрацией Сосновского  сельсовета Горшеченского  района и размещаемый в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».
7. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом  Администрации  Горшеченского района , которому  переданы полномочия по проведению экспертизы.
Должностное лицо структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, ответственное за разработку регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан. 
Заключение на проект регламента предоставляется уполномоченным органом  , которому переданы полномочия по проведению экспертизы , в срок не более 30 календарных дней со дня его получения.
Должностное лицо структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, ответственное за разработку регламента, обеспечивает учет замечаний уполномоченного органа , которому переданы полномочия по проведению  экспертизы , на проведение  экспертизы регламентов. Повторного направления доработанного проекта регламента указанному уполномоченному органу на заключение не требуется.
8. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение уполномоченного органа  и заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте  Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, являющегося разработчиком регламента, а также на официальном сайте Администрации района  в информационно- коммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).
  
II. Требования к регламентам. 

9. Наименование регламента определяется структурным подразделением Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки соответствующей редакции положения нормативного акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
10. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе     особенности выполнения административных процедур  (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением   муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
11.  Раздел,  касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции;
б) наименование  структурного  подразделения  Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении  муниципальной функции участвуют также другие должностные лица, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области, то указываются все должностные лица, органы местного самоуправления, организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет  муниципального контроля;
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия  по контролю; 
ж) описание  результата исполнения муниципальной функции.
12. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении  муниципальной функции;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнения муниципальной функции.
13. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
а) информация о месте нахождения и графике работы должностных лиц Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении   муниципальной функции;
б) справочные телефоны должностных лиц Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, исполняющих функцию;
в) адреса официальных сайтов структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, исполняющих  муниципальную функцию, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам  исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (Функций) Курской области»;
д) порядок, форма и место  размещения  указанной в подпунктах «а-г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, исполняющего муниципальную функцию, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной  информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».
14.В подразделе, касающиеся сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица,    в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, указывается информация об обоснованиях  и порядке взимания платы либо об отсутствии таковой платы. 
15. В подразделе, касающемся срока исполнения  муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
16. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур- логически обособленных последовательностей  административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале  указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
17. Блок – схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
18. Описание каждой  административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а)  основания для начала административной  процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительностью и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о  должностном лице, ответственном за выполнение каждого  административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность,  она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения  следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной  процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат и обязательного отображения административной процедуры.
19. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок  и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность должностных лиц структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе и со стороны граждан, их объединений и организаций.
20. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решения и действий (бездействия) структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, исполняющих муниципальную функцию, а также должностных лиц, указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
б) предмет досудебного обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре, либо инстанции обжалования.

III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов.

21. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
22. Предметом независимой экспертизы проекта (далее – независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза не может проводиться  физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося  разработчиком регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента, на официальном сайте   Администрации Горшеченского района. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в структурное подразделение Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, являющееся разработчиком регламента.    
Структурное подразделение, являющееся разработчиком регламента, обязано рассмотреть поступившее заключение независимой  экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
23. Не поступление заключения независимой  экспертизы в структурное   подразделение Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, являющееся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 7 настоящих  Правил.

                                                                                                                                  

Утверждены
Постановлением Администрации
Сосновского  сельсовета 
Горшеченского  района
от 29.04.2012 г. N 33

Правила 
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
1.	Общие положения
 	1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения структурными подразделениями Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района Курской  области  административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявителей) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, Горшеченского района , Сосновского сельсовета  полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными  подразделениями Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, их должностными лицами, взаимодействия Администрации Сосновского сельсовета с заявителями, иными органами исполнительной государственной власти Курской области и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, законами и нормативными правовыми актами Курской области,  правовыми актами Администрации Горшеченского района , Сосновского сельсовета.
3. При разработке регламентов структурное подразделение Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих, устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами структурного подразделения  Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использования межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Структурное подразделение Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, осуществляющее подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Курской области;
д) ответственность должностных лиц структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные структурными подразделениями Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района ,  утверждаются постановлением Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района Курской области.
5. Исполнение Администрацией Сосновского сельсовета Горшеченского района отдельных государственных полномочий Курской области, переданных ей на основании законодательства Курской области с предоставлением субвенции из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном регламентом, разработанным соответствующим органом исполнительной власти Курской области, если иное не установлено законом Курской области.
6. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями Администрации  Сосновского сельсовета Горшеченского района на основании полномочий, предусмотренных Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Курской области и включаются в перечень муниципальных услуг (функций) формируемый Администрацией Сосновского сельсовета и размещаемый в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»
7. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом , которому переданы полномочия по проведению экпертизы. 
Структурное подразделение, ответственное за разработку регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан. В случае, если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов , то проект регламента направляется на экспертизу в уполномоченный орган  с приложением проектов указанных актов.
Структурное подразделение Администрации Сосновского сельсовета  Горшеченского района, ответственное за разработку регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа местного самоуправления района на проведение экспертизы регламентов.

8. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение уполномоченного органа  на проект регламента и заключения независимой экспертиза размещаются на официальном сайте  Администрации Горшеченского района,  а также на официальном сайте Администрации Горшеченского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет). 

II. Требования к регламентам

9. Наименование регламента определяется структурным подразделением Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.

10. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги; 
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих.

11. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе: 
- информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского  района, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращения в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 
- справочные телефоны структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;               
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»;
- порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах структурных подразделений Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, а также Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».
12. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
а) наименование муниципальной услуги;
б) наименование структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти Курской области и органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно – установления запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Собрания депутатов Сосновского сельсовета Горшеченского района;
в) описание результата предоставления муниципальной услуги; 
г) сроки предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии  с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной  услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Законодательством Курской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
з) указание на запрет требовать от заявителя: 
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением  муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении муниципальных  и государственных услуг, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;
и) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
к) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия  таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
л) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги предоставляемой организацией участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
п) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг;
р) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
е) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
13. Раздел, касающийся состава, последовательности и срока выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур – логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющий конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. 
В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. 
Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
 Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области», следующих административных процедур:
- предоставление в установленном порядке информации заявителем и обеспечения доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом;
- иные действия необходимые для предоставления муниципальной услуги.
14. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.
15. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
а) основание для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
16. Раздел, касающийся форм контроля  за исполнением положений административного регламента, состоит из следующих подразделов.
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;  
в) ответственность должностных лиц структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
17. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, предоставляющего муниципальную услугу, а так же его должностных лиц, указываются:
а) информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
г) основания для начала процедур досудебного (внесудебного) обжалования;
д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
е) органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. 

 
                                                                                                                                                                                     
Утверждены                                                                                                     
Постановлением Администрации
Сосновского  сельсовета
 Горшеченского  района
от 29.04.2012 г. № 33

Правила 
проведения экспертизы проектов 
административных регламентов 
 предоставления муниципальных услуг

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее – проект регламента), разработанных структурными подразделениями Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района  (далее – экспертиза).
2. Экспертиза проводится уполномоченным органом Администрации  Горшеченского района Курской области , которому переданы полномочия  по проведению  экспертизы проектов административных регламентов  предоставления муниципальных услуг (Распоряжение от 29.04.2012 г. № 42)
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение административных процедур (действий);
- устранение избыточных административных процедур (действий);
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта Администрации Сосновского сельсовета «Об утверждении регламента», блок-схема предоставления муниципальной услуги и пояснительная записка (в которой приводятся информация об основных предполагаемых  улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы).
5. Заключение на проект регламента представляется уполномоченным органом  в срок не более 30 календарных дней со дня его получения.
6. Структурное подразделение Администрации Сосновского сельсовета Горшеченского района, ответственное за разработку регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа . Повторного направления доработанного проекта регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.